张彬，成都法律顾问律师,现执业于北京惠诚（成都） 律师事务所，执业以来，坚持 “受人之托、忠人之事、敬业勤勉、诚实信用” 的服务宗旨，精益求精地承办每一项具体法律事务、每一个案件。独到的诉辩思维、娴熟的诉讼技巧、精湛的辩论技能和自如的法庭发挥以及对待工作兢兢业业、认真负责的工作态度赢得了广大当事人的高度赞许。

　　

国企改制后需注意的关键问题

　　核心内容：从国有体制过渡到非国有体制，由从属于上级公司的企业过渡成为自主型的市场化经营主体，有太多的事情需要企业去做。下面由的为您介绍国企改制后需要注意的几个关键问题，包括转变企业人观念、规范企业的法人治理结构、完善评价机制、调整分配机制、强化理念和管理培训，希望本文能对您有所帮助。

　　企业改制后需在以下方面关注的这几个关键问题：

　　一、转变企业人观念

　　企业虽然已经由国有企业改制成为非国有企业，产权多元化了，管理体制变了，但企业的内部机制没有变，特别是人的观念还没有变。大家拥护股份制，认为企业需要自主权，但股份制企业如何运作，自主权如何行使，多数人没有清楚的认识；大家认为国有体制下企业弊端多，改制后应该调整，但如果自己成为被改革对象，就会不高兴、有情绪，甚至不接受；大家认为改制后企业要强调效率，以效益为中心，但自己却不愿意调整工作心态，增强意识，提高工作水平，部分公司领导人及较多员工在思维方式和行事方式上并没有真正转变国有企业原有的作风。

　　企业改制首先要从人改起。在改制的初期，其核心就是人的问题，同时也是阻力是最大的问题，但不管阻力有多大，人的观念都要逐步调整。

　　一是要对改制的实质性转变和改制后的企业运作有清晰的认识；

　　二是要对员工与企业的关系进行重新定位和界定；

　　三是在企业市场化的过程中要逐步实行人的市场化；

　　四是要把企业的经营风险告诉大家，让每一个企业都有危机感。;预则立，不预则废;，人因安乐而怠惰，企业改革不能等所有人都理解后再进行，理解要改，不理解在改的过程中去逐步理解。对人的工作要讲科学，更要讲艺术，企业人观念必须转变。

　　二、规范企业的法人治理结构

　　法人治理结构是现代企业的主要特征和重要体现。对外，法人治理结构是一道防火墙，它可以抵御来自外界对企业的干预和干扰；对内，法人治理结构是建立在出资者所有权与法人财产权相分离的基础上，企业股东会、董事会、经理层、监事会分权制衡的企业组织制度和企业运行机制。

　　三、完善评价机制

　　绩效管理是人力资源管理的核心，组织、流程和岗位都必须通过公正的考核方式来评价。对企业来说，一项符合逻辑且具适应性的战略重要的是企业是否具有执行的能力，绩效管理是强化和解决企业执行力的关键。企业总是通过相应的绩效考核与评价方式来引导企业各组织、各岗位、各员工完成和履行相应的，从而实现企业战略的。

积极引入民间投资参与国企改制重组

　　核心内容：4月25日，国资委副主任黄丹华在全国国有产权管理工作会议上的讲话称，2012年，全国产权交易机构共完成企业国有产权转让893亿元，产权市场为国企;有进有退;发挥了积极作用。国资委要求今年要进一步推动民间资本参与国企改制重组，及时清理不利于引入民间投资的制度规定。

　　一、推进资源向优质上市公司集中

　　国资委称，2012年，全国产权交易机构共完成企业国有产权转让893亿元，2011年这一数据为822.2亿元。

　　为了统一规范国有产权交易，去年5月国资委建立了全国统一的国有产权交易信息发布平台。去年主要的国有产权转让包括了央企和地方国企的合作，如中电投与山西煤炭合作，进一步推进煤电联动;地方国企进行了同业兼并重组，如成都完成了8个区县粮食购销企业重组，河南顺利完成省内小煤矿兼并重组等。

　　今年国资委提出要重点推进国有股东与上市公司的良性互动，将资源向优质上市公司集中，促进上市公司提高可持续发展能力。进一步推动监管企业利用产权市场处置辅业、低效、无效资产，积极推进重大装备、大宗资产等实物资产进场交易。

　　二、产权市场国企转让七成由民间资本受让

　　此前国资委数据显示，2007-2011年的5年间，央企通过产权交易市场公开转让企业国有产权4147宗，其中69.5%是由各类民间资本受让的。去年国务院出台;新36条;后，国资委也出台了细则，要求国企在产权转让和股权转让时不得歧视民间资本，不得;单独;对民间投资设置附加条件。

　　据了解，去年陕西、广东分别出台了相关具体引入民间资本参与国企改革发展的具体意见。黄丹华表示，下一步还要及时清理不利于引入民间投资的制度规定。并要通过产权登记数据分析，全面掌握民间投资参与国有企业改制重组的状况，推动建立健全有利于引入民间投资的长效机制。

　　国资委内部人士对记者表示，在推进民间资本参与国企重组上，国资委并未设置过限制条件，一直持欢迎态度，清理限制条件还需要其他项目主管部门的配合。